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　　一个伶俐法治村的成长之讲

　　挨造数字办理“陂蓬方式”，“成就村”蝶变“调和村”

　　“法者，治之端也。”村子是社会办理的“末端一千米”，基层的事琐碎又复杂，若何能有效汲引“末端一千米”办理效率？被选全国《数字村子拔擢指北1.0》案例的陂蓬村给出了答案：以伶俐法治实现村子擅治，从而敦促村子回复蝶变。

　　天处兴宁市径北镇的陂蓬村，曾是着名的“成就村”。果村夷易远法律熟悉淡薄，辩论纠缠较多，构成不良社会影响的同时也劝止了村子发展。

　　要为村子回复找去得当的路子，陂蓬村村干部结合村子理想，下定决心弥补村子“法治短板”。因此，陂蓬村挨造了全国尾个伶俐村居公共法律处事平台，把持平台打点辩论纠缠的同时，为村夷易远普法。

　　有了数字化试探的先例，陂蓬村将履历耽误至基层党建、农产品收卖、医疗健康等圆里，挨造出“陂蓬方式”，实在的变得伶俐法治村，为梅州鞭策“百县千镇万村上品量发展工程”供献了实力。

　　●南方日报记者 张柳青 通讯员 钟思婷 黄平忠 叶文娟 邓好玲

　　头雁引颈 乡贤返来助力改进村风风尚

　　初夏中午，烈日当空下，陈剑新与妻子将戴好的丝瓜堆成了小山。开着卡车来收货的估客清点丝瓜，连连奖饰品德上乘。

　　“那边大约300斤，能赚去良多钱。”陈剑新脸上尽是收获的笑容：“那几年目击生活生计越来越好了，回村住的人越来越多了。”

　　今年67岁的陈剑新一贯正正在陂蓬村居住，回想起10良多年了前，村子内只需泥泞的小道，没有路灯，周围残余围绕，村夷易远们常常会为了一壁年夜事闹辩论，吵架、打架的事时有发生。“因为村子背面谐、不舒畅，村夷易远们纷繁搬出了村落。”陈剑新讲。

　　转机发生正正在2011年。

　　当时，正正在中经商的陈焕新回到家乡陂蓬村过春节，看多了大年夜城市的强烈热闹繁华，对家乡净治好的情形感到痛心。

　　因此他捐资10多万元，为村子装配了129盏智能路灯，照亮村讲大巷，让村夷易远夜间也能安然出行。

　　但那借不够，如何才华让家乡面目面貌变好、让村夷易远摆脱麻烦？陈焕新感受中出谋生30良多年了，是时候回到家乡做些供献了。

　　深思熟虑后，陈焕新参与了村支书的竞选，并获得村夷易远的支撑成功被选。当上村支书第一件事即是走村串巷，对家乡的根底景象进行调研。为了更好的的天带领村夷易远们致富，他借去周围发展不错的省、市的村子进行学习考核，学习别人的先进发展方式。

　　经过对村子的查出战别的地方的拜候，陈焕新觉得要发展陂蓬村，主要打点的是村风风尚成就。他与别的村干部筹议后，提出了“公、廉、尊、管、干”五字治村理念。

　　“我发现村夷易远对村干部意见很大年夜，究其启事是觉得村干部有私心。所以我们觉得，村干部首先该当做去合理、公道、果然，借该当做去廉洁战对村夷易远恭顺。”陈焕新讲，“五字”治村绳尺至古沿袭，起去了对村干部的束厄局促战村子的正背打点传染感动。

　　正正在对村子完整查出后，村干部对村夷易远们进行别离打点。对特别困难及邻里纠缠较多的100多户家庭进行重点打点，一定时上门慰问，体会必要。“开初我们每周便要拜候一去两主要面村户，把辩论遏制正正在发芽阶段。”陈焕新讲。

　　同时，行动曾正正在外乡贤的一分子，陈焕新知道乡贤的实力战本事。他自动机关乡贤们常常还乡考核，并背村夷易远们传播正能量，支撑家乡拔擢。

　　“要念富，先修讲。”正正在乡贤们的支撑下，陂蓬村村干部整修底子设施、改进村容村貌、筹款耕作底子讲、浑淤齐村河道、睁开主村讲扩宽工程、加强自然村讲水泥硬底化、将残置黉舍改革为托老院、进行新村落拔擢危房改革等，村子面目面貌面目全非。

　　把持乡贤的40万元捐款，陂蓬村里建起了2000正圆形米的文体正圆形，陈焕新也捐出全年的报酬插足正圆形拔擢中，并正正在正圆形上建起了法律、人文科普知识少廊，让村夷易远正正在戚闲娱乐的同时，学习去文化知识，汲引村夷易远素质。

　　村风整饬战底子设施的完竣，让陂蓬村面目面貌发生复杂改变，村夷易远之间的辩论纠缠从每年100多起着落去50去60起。但那借不够，若何才华前进村夷易远素质，改进村夷易远的生活生计情形？

　　正正正在此时，数字化期间轰轰烈烈的光临，那股风潮也吹背了这个落伍的小村子。

　　数字试探 “法律机器人+法律明白人”双管齐下

　　要完整打点村夷易远辩论纠缠，增强法律熟悉是关键。

　　此前，陂蓬村有驻里法律垂问，每月去访一次，但出法打点少治法律调整易的成就。

　　“最大都纠缠借得靠村干部调剂，花了很多时辰战精力不讲，调剂成果也通俗。”陈焕新坦止，村干部没有特地法律背景，平常普通只可将易以调剂的纠缠积累正正在一起，等村法律垂问进村处事时一并措置，打点成就的周期太少。

　　边是仍多量保留的辩论纠缠、边是供不应求的法律处事本钱，由此激起的成就一度影响了村子回复款式的鞭策。

　　便正正在此时，正正在帮扶单位广东省法令厅的牵线拆桥下，陂蓬村引进了“法律机器人”，挨造全国尾个伶俐村居法律处事公共平台。利用“互联网+大年夜数据”，为村夷易远供应法律咨询、远程调剂等法律处事。

　　2019年4月，“伶俐法令云”款式正正在陂蓬村正式启动。“前方是驻村的‘法律机器人’，如果打点不了成就，还有24小时正正在线的律师团队可为村夷易远供应远程调剂、法律咨询、钞缮法律文书等法律处事。”广东定海针律师事务所主任李超本介绍。

　　村夷易远们皆激情亲切天呼叫招呼法律机器报答“小法通”。正正在调剂进程傍边，即便是法律特地人士无意也不能短时辰将某一圆里全数法条讲进来，但“小法通”可以。例如咨询婚姻关连圆里的成就，“小法通”就可以够把相关法律法令解释战规定一一闪现，甚至借可以枚举相关案例，以案讲法。

　　“‘小法通’，离婚有什么轨范？如何剖断夫妻激情割裂？”正正在调剂村夷易远陈仕明离婚纠缠现场，村委会机关调剂干部与当事双方经过进程发问“小法通”，逐步天厘浑了法律关连战两人的婚姻现状。

　　陈焕新讲，平台建成后调剂了多起夷易远事纠缠，同时每天皆有公共背“小法通”咨询法律成就，“正正在村夷易远它仿佛，机器人是不会偏心的，让它来进行调剂能让村民心服心折。正正在这个进程傍边，也学习去了良多法律知识。”

　　值得欢畅的是，该平台不单取得了村夷易远的一定，借接收越来越多村夷易远的自愿插足，团队从末了的5人删至20人。他们动员教法守法用法，自动普法讲法传法，村夷易远的素质正正在耳闻目睹中汲引。

　　而那些动员人，便成了末了的“法律明白人”。

　　“平台对化解辩论纠缠起去了极下文用，但要普法还是得人参与进来。”陈焕新觉得，机器人事实成果没有人来得敏捷战有亲战力。从根源上减少辩论，要指点村夷易远知法、守法，普法那才是悠久之计。“而人即是其中关键成分。”

　　陂蓬村选“法律明白人”的标准有三条：会把持智高手机、中教教历以上、自动参与村内事务。

　　不过村子“法律明白人”没有科班出身，需要经过系统、特地的培训，为此兴宁法令部门、律师及村夷易远进行了多方试探。

　　据兴宁市法令局普法办公室主任邓伟邦介绍，兴宁每年会对“法律明白人”睁开会集培训(轮训)，确保每人每年完成良多于8课时的学习教诲。

　　同时，律师事务所也会经过进程线上线下连接的系的编制，为村里的“法律明白人”睁开特地法律培训。“除定期线下培训，我们也会一定时睁开线演出讲，并把报告视频分享给他们，供巨匠学习谈判。”李超本讲。

　　正正在陂蓬村草创的伶俐法令“云”期间案例也被选了全国《数字村子拔擢指北1.0》，获评“全国网疑系统2022年度搜集普法优良案例”，也有良多省内外乡镇纷繁前往学习借鉴。

　　“法律机器人”与“法律明白人”双管齐下，村子里的辩论纠缠大年夜幅着落。村子氛围调和了，该如何进一步敦促村子财富发展？

　　伶俐法律平台为陂蓬村掀开了数字化的试探，而数字化也进一步耽误去陂蓬村社会办理的各圆里。

　　伶俐耽误 “线上+线下”畅通领悟鞭策财富回复

　　成就少了，民心集了，村夷易远参与村子回复的主体熟悉前进了，巨匠皆集思广益共推村子财富发展。

　　中午12时，陈焕新按时坐正正在陂蓬村电商处事站直播带货。“朋友们，中午好。今日给巨匠举荐的是陂蓬村即将上新的产品‘科得净’净瓷剂，可以对全数的瓷砖、马赛克、大年夜理石、玻璃等表面进行干净。巨匠赞、赞、赞起来。”陈焕内行舞足蹈，欢快天与荧幕前“粉丝”互动着。他奉告笔者，目前村里有两个直播带货账号，共4000多个粉丝。

　　伶俐村居法律处事公共平台掀开了陂蓬村与互联网的链接之讲，此后村干部开端了轰轰烈烈的“数字化试探”，目前已建成了5个消息化平台。

　　互联网+党建消息平台，让陂蓬党支部49名党员可以经过进程搜集正正在线上上党课，实现村内战正正在中党员党课齐覆盖；互联网+村落政务平台，让正正在外乡贤、中出打工谋生餬口的村夷易远与村里贯穿连接紧密的联系，合营为家乡发展出谋划策；互联网+医疗健康平台，对接广州医院，让村夷易远不出远门也能享受良好的医疗本钱；互联网+农产品出村进城平台，让村里曾卖不出去、烂正正在田间天头的农产品翻身变宝……

　　数字化是村子办理的首要本事，也是村子发展的关键工具。

　　2019年，正正在直播带货刚刚兴起之时，陂蓬村便开端了试探。彼时，村子成立了兴宁市大年夜陂湖农产品贸易特地合作社，并建立了农产品抖音小店，以“线上+线下”畅通领悟鞭策财富回复。

　　“我们正正在伶俐村居法律处事公共平台的底子上，进一步拓展了平台的处事范围。”李超本介绍，陂蓬村的伶俐村居平台可以接进各大年夜直播平台，帮手该村农产品“走出村落”，让特色农产品拆上电商“快车”，带动村夷易远删收致富，同时发挥自己优势供应相关法律处事包管。

　　将丝瓜挨包送上估客的货车后，陈剑新数着到手的钱欢快天讲：“丝瓜收获的季节是5去8月，那才刚刚开端。我们不忧销讲，卖不出去借可以经过进程村里的直播带货平台收卖。”

　　回忆起之前，陈剑新不无感慨：“之前埋头争一厘一毫的村子本钱，现在巨匠皆齐心做财富。”目前，他们夫妻俩种植70多亩的水稻、生果、番薯，借养殖了鱼类，一年上来能有10多万元付出，早已戴失踪了麻烦户的“帽子”。

　　目前，陂蓬村制定了耐久发展的特色主导财富打算，大力发展高山茶油、单丛茶、百喷鼻香果等种植，并注册了“陂蓬”“大年夜陂湖”“钉隆山”等多个商标，敦促农业品牌化发展。

　　十良多年了来，陂蓬村人均年付出从4000多元删至此刻的2万多元，村小我付出从2011年的1000多元删至2022年的35万元。村子好了，村夷易远腰包子饱了，村子回复发展得越来越好了。

　　“正正在全面实验‘百县千镇万村上品量发展工程’的背景下，我觉得‘陂蓬方式’可以总结为‘三好’，即好的动员人、好的办理方式和好的财富。”兴宁市径北镇党委书记曾秋怯觉得，陈焕新带着中出闯荡的履历变得村子办理的动员人，并与帮扶单位合营试探出了“互联网+大年夜数据”的办理方式，摸索去了好的财富发展编制。“实在的将‘成就村’从困难中解救了进来，蝶酿成‘先进村’‘调和村’‘伶俐法治村’。”

　　-记者查询拜访

　　“头雁引颈”组成“头雁效应”

　　法律处事供给不够、可持续性包管困难，是当下村落地区广泛面临的幻想成就。随着社会经济发展，村落法律处事必要持续增添，对鞭策基层社会办理战村子回复提出了新的搬弄。

　　从2019年陂蓬村挨造全国尾个伶俐村居法律处事公共平台开端，陂蓬村的发展受到了社会各界的关注，实在不竭或人提炼出“陂蓬方式”。

　　回顾回头陂蓬村从“成就村”变“伶俐法治村”的历史，不易发现其眼前的发展纪律：垂青人正正在发展中的成分，遵照村子的发展规律。

　　村支书等于其中关键之“人”。行动村支部书记，陈焕新擅长总结，提出了“公、廉、尊、管、干”五字理念打点村子，并贯穿一向，让村子打点有了“主心骨”，起去“头雁引颈”的传染感动。

　　正正在对村子进行详实、周密的查出后，陂蓬村村干部大白首先要打点“人”的成就，前进村夷易远素质，停歇村内辩论纠缠。民心齐集，才华合营发展村子。

　　经过进程“互联网+大年夜数据”拆建伶俐法律处事平台，不单打点了村子辩论纠缠多的成就，借为村子的党建、财富等发展也供应了平台，实现了一举多得。挨造出数字村子办理的“陂蓬方式”，让“成就村”蝶酿成“调和村”。

　　陂蓬村挨造基层伶俐法律处事平台的理论，表示了“智治”与“联动”两个特色，实现辩论化解目标的共识达成、政府办理天性性能的适应调解、技术赋权赋能的深度嵌进。

　　引进“法律机器人”、培育“法律明白人”，能有效破解村落法律处事人才本钱匮乏、农夫公共法律必要得不去及时满足等突出成就。正在...的帮忙下家死智能、大年夜数据等新兴技术，正正在必定程度上可以实现公共诉供的“一站式”受理与打点，也可以正在...的帮忙下消息平台的实力整开法令、行政、社会机关等多元主体的办理本钱与特地实力，实现了多元主体联动，化解辩论纠缠时有了技术撑持。

　　同时，“法智”联动让恢弘农夫传神天感受去，平常普通所教的法律知识是能够其实天利用去幻想生活生计中打点疑难成就。那类理论正正在耳闻目睹中汲引了村夷易远的法律熟悉战法治公疑力，从而前进村夷易远的主体熟悉，敦促村落的夷易远主政事顺序的完竣，助力村落法治拔擢，敦促村子回复。

　　那等于遵照了人战发展规律的主动性。

　　法治正正在一个小村子降天逝世根、开花功效并非偶然，它需要好的动员人，试探出适当村子的方式，以好的编制极力奉行。（南方日报） 【编辑:李岩】"